农村土地对农业农村发展和农民增收具有重要作用。今天,最高人民法院发布10件依法保护农用地的典型案例,相关负责人表示,法院充分保障农民和农业经营主体在农用地上依法享有的财产权益。对擅自变更农用地用途或闲置撂荒农用地的合同,人民法院依法判令解除,使农用地及时恢复农业用途,便于合理开发利用。
最高人民法院介绍,实践中,对于农用地权利因各种方式转让、流转后导致的土地荒芜、地力减损甚至土地被污损破坏等情形,人民法院坚决予以制止和否定。
依法成立的土地承包合同、土地经营权流转合同对合同当事人具有法律约束力,各方均应依约履行。承租人擅自变更土地用途,将约定用于农业种植的租赁土地用于非农业经营建设,或者闲置农用地导致土地撂荒,既违反合同约定,也违反法律规定。人民法院依法判令解除,解除后相应地停止履行、恢复原状。
今天发布的一起典型案例中,针对土地已被撂荒且承租人无力继续经营的情况,人民法院充分运用调解方式,引导当事人就尽快归还土地、处理地上附着物、采取可行方式抵偿租金、土地复垦复耕等达成一致,最快速度推进农用地保护和利用,最大程度减少各方损失。
基层组织无权擅自改变土地性质和用途
在发展农村经济中,发包土地、收取土地承包金是提高村集体收入,发展农村经济最常见的方式之一。特别是随着经济社会迅速发展,一些地方的农村加大招商引资力度,引进社会资本,以土地流转、租赁等方式开展多种经营。但由于法律意识不强,一些村民委员会、村民小组等基层组织为收取高额流转费,不按照土地管理法规的规定进行土地发包,随意变更土地用途、毁坏农用地等现象时有发生。涉案土地大多以苗木移栽、农业养殖等“合法”名义签订土地流转协议,但实际多用于非法采石、采矿、采土、办企业、建厂房等非农用途。
如案例一梁某东等人非法占用农用地案,三名村民小组组长为增加集体收入,违法将耕地发包给另一名被告人挖塘养鱼,破坏基本农田50余亩,毁坏全部农业设施,被依法判处刑罚,教训不可谓不惨重。本案对村民委员会、村民小组等基层组织及其负责人具有很强的教育和警示意义,土地发包要依法,破坏耕地要担责,希望村委会和村小组及其负责人,要增强法律意识,切实担起农用地保护的主体责任。(总台央视记者 张赛 高博远)
11yue21riwan,zhongguonanzuzuozhenshenzhenzhuchang,yingzhanshiyusai36qiangsaidi2lunduishouhanguodui,jieguoyinjibururen,guozuyi0bi3wanbaiduishou。xiaoliyuyingchaotuotenamurecidehanguoduiduichangsunxing慜benchangbisailiangsheyichuan,chengweizhuzaibisaidezhujiao。bisaiguochengyujieguokeguanfanyinglezhong、hanliangduishilishangdejudachaju,huanyanzhi,zai36qiangsaidejingzhengzhong,zhongguoduibujubeiyuhanguoduikanghengdenengli。duizhongguoduieryan,benjieduansaishizuixianshidemubiaoshizaimingnian3yueyutongzudi4dangqiuduixinjiapoduilianxulianglundejiaofengzhong,bimianyingoufanchuan。137大但人文艺术汾1(1)1(1)月(yue)2(2)1(1)日(ri)晚(wan),(,)中(zhong)国(guo)男(nan)足(zu)坐(zuo)镇(zhen)深(shen)圳(zhen)主(zhu)场(chang),(,)迎(ying)战(zhan)世(shi)预(yu)赛(sai)3(3)6(6)强(qiang)赛(sai)第(di)2(2)轮(lun)对(dui)手(shou)韩(han)国(guo)队(dui),(,)结(jie)果(guo)因(yin)技(ji)不(bu)如(ru)人(ren),(,)国(guo)足(zu)以(yi)0比(bi)3(3)完(wan)败(bai)对(dui)手(shou)。(。)效(xiao)力(li)于(yu)英(ying)超(chao)托(tuo)特(te)纳(na)姆(mu)热(re)刺(ci)的(de)韩(han)国(guo)队(dui)队(dui)长(chang)孙(sun)兴(xing)慜(慜)本(ben)场(chang)比(bi)赛(sai)两(liang)射(she)一(yi)传(chuan),(,)成(cheng)为(wei)主(zhu)宰(zai)比(bi)赛(sai)的(de)主(zhu)角(jiao)。(。)比(bi)赛(sai)过(guo)程(cheng)与(yu)结(jie)果(guo)客(ke)观(guan)反(fan)映(ying)了(le)中(zhong)、(、)韩(han)两(liang)队(dui)实(shi)力(li)上(shang)的(de)巨(ju)大(da)差(cha)距(ju),(,)换(huan)言(yan)之(zhi),(,)在(zai)3(3)6(6)强(qiang)赛(sai)的(de)竞(jing)争(zheng)中(zhong),(,)中(zhong)国(guo)队(dui)不(bu)具(ju)备(bei)与(yu)韩(han)国(guo)队(dui)抗(kang)衡(heng)的(de)能(neng)力(li)。(。)对(dui)中(zhong)国(guo)队(dui)而(er)言(yan),(,)本(ben)阶(jie)段(duan)赛(sai)事(shi)最(zui)现(xian)实(shi)的(de)目(mu)标(biao)是(shi)在(zai)明(ming)年(nian)3(3)月(yue)与(yu)同(tong)组(zu)第(di)4(4)档(dang)球(qiu)队(dui)新(xin)加(jia)坡(po)队(dui)连(lian)续(xu)两(liang)轮(lun)的(de)交(jiao)锋(feng)中(zhong),(,)避(bi)免(mian)阴(yin)沟(gou)翻(fan)船(chuan)。(。)